宮崎口蹄疫事件 その１４ 被災農家が受け取るべきなのは、「補償」ではなく、「賠償」だ！

ワクチンは幸運にも、おおむね拡大阻止に一定の働きを見せています。本日の報道では川南町で３農場で陽性反応が発見されました。一方、移動した種牛５頭は陰性で、６月４日まで経過を観察するとのことです。
宮崎市が２頭の種牛の陰性を隠匿したと、農水省とマスコミは大騒ぎをしていますが、褒められることではないにせよ、いかに宮崎県が国に不信感を持っているのかが改めて露になりました。

また口蹄疫特別措置法が可決されました。内容的には反対をしている方も多いようですが、畜産農家としてはまぁこんなもんかな、ていどの常識的内容です。私が感じる問題点は内容的なこと以前にいくつかあります。

まず何度も繰り返しますが、「すべて遅すぎる」ということです。このような緊急的な支援予算は、パンデミックが起きる前に投入されるべきでした。４月下旬に予算組みをして直ちに実施していれば、１０分の１以下の規模で、感染阻止ができたと思います。今はもう６月になんなんとしているのですよ。

つまり、今はパンデミックの盛りを超えて、清浄性確認をしながら、別な地域に飛び火していないか、野生動物に潜伏していないか観察する時期になってきています。こんな時期に戦後焼け跡処理よろしく、特別措置法を出してきても肝心の「気持ち」が伝わらないのです。

私がここで言う「気持ち」は単なる感情ではなく、「筋」です。北海道様には叱られるかもしれませんし、「みやざき」様の一丸となってという訴えもじゅうぶんにわかりますが、いいのですかこのまま終わってしまって。

私がこの特別措置法で引っかかるのは、ワクチン接種⇒殺処分に抵抗している農家をなだめる取引条件として出されています。偽悪的に言えば、補償のカネで頬を叩く、言うことを聞かなければ強制執行するぞ、ということではないですか。私はこのようなやり方が大嫌いです。

私が被災農家だったら、国や地方行政、そして世論から袋叩きにあっても「冗談じゃねぇや、その前にやることがあるだろう！お前らの謝罪があるまで、オレは自分の家畜に手をかけさせない！」の啖呵のひとつも切ることでしょう。

農家の怒りは絶望までに至っているのです。筋をきちんと立てて、政府当局者は現地被災農家と向きあい、現地に来て、対策が大幅に遅れたことに対する誠意ある謝罪をしたらどうなのですか。農水大臣は現地に来ても県庁どまりですか。それともまた居直りますか？

５月初めに特別措置法をいまより小規模でもいいから緊急支出し、現地行政に緊急的な裁量権を与えれば初動体制の構築が可能となり、なによりも現地が心理的に落ち着いたことでしょう。

前回の口蹄疫も宮崎県で起きましたが、江藤拓議員の父君が尽力して、１００億円というそれなりのボリュームのある緊急支援予算を、きわめて初期に投入して初期制圧ができたと聞きます。

殺処分に対しても、４月２０日の口蹄疫確認から３日以内、遅くとも１週間以内に決断を下せばよかったのです。この最初のボタンをかけ間違ってしまったために、この大惨事になりました。

また、ワクチン投与も遅い。私は殺処分には抵抗感を持つ者です。本来ワクチネーションと対症薬、消毒体制で防疫できるものを、なぜ殺すのかというのが根本的な疑問でした。確かに国際的防疫体制の枠組みからの離脱を伴うことは、緊急時には不可能でしょう。ならば、発症しても周辺ワクチンの投与をためらわなければ、被害は最小限でくい止められたと考えています。

川南町で豚に感染が発症したことを重大視した被災現地の関係者は、赤松大臣の宮崎入りの時に、「川南町の豚をすべて殺処分させてほしい」と陳情しました。しかし、この要望は家伝法を楯ににべもなく拒絶されました。

赤松大臣はこの増幅家畜という意味も、そもそも口蹄疫のイロハも知らないのですから、川南町の畜産農家から豚の殺処分を訴えられた時に、謙虚にその場で拒否せずにいったんペンディングにして、農水の防疫官僚や専門家と検討してからでも拒絶は遅くなかったはずです。

今頃になってにやにや笑いながら「早く殺しときゃよかったんだよ」とは、どの口から出る言葉なのでしょうか。赤松さん、はっきり言うが、あんたおかしいよ。

パンデミックにうろたえてワクチン投与をしてでは遅いのです。周辺ワクチンをするなら、初発から数例の殺処分の包囲網が破られて、その次の拡大に対して決断すべきでした。私は５月の初めからそう主張してきました。それを３０万頭も殺処分対象を出してからでは、自分の優柔不断の代償としてはあまりに大きいのではありませんか？

そして情報の提供も遅い。豚を増幅する空気汚染に対しての警告も農水省からなく、逆に当初「空気感染はない」という誤った情報を農水省が出してしまったために、当時の暑さから豚小屋の窓を開放してしまい、被害を大きくしました。

口蹄疫において豚が持つ位置は、牛からもらったウイルス感染を最大２～３千倍にも増幅する動物です。口蹄疫は牛から豚に感染すれば、新たな感染ステージに突入してしまうのであり、感染速度はおそろしいほど加速します。

他の防疫対策も遅れ続けました。特に交通の制限と消毒の遅れです。口蹄疫のような驚異的なスピードで伝染するウイルスには、交通を統制していかねばなりません。自動車、人、モノを、一定の制限下におき、完全な消毒をせねばなりません。

たとえば、川南町には国道１０号線が走っており、折からのＧＷという交通量が増加する時期にもかかわらず、消毒対象を飼料運搬者や業務車両に限定したために、西都市や、木城市にも拡大してしまいました。

それ以外にも獣医師投入の遅れによる殺処分の遅滞、埋却地の不足と混乱などなど今まで過去ログでも取り上げてきた膨大な失敗の累積を検証せねばなりません。

これまで失敗が重なることが信じられるでしょうか？ひとつ、ふたつのミスではなく、たぶん数十のミスが重なって、更に事態をひどくしています。ひとつの失敗が次の悪しき結果を出し、それを総括しないままにそこからまた別の失敗を導き出し、ついには等比級数列的に倍増していくというまさにケイオス（混沌）です。

この宮崎公蹄疫事件は明らかに「人災」です。行政の不作為による人為的な畜産災害です。諸外国がなしている防疫措置を取っておけば、起きずに済んだパンデミックでした。赤松大臣がカリブ海に遊びに行ってゴルフをしようがしまいが、このような不作為が必然な体制の中では構造的に起きるべくして起きた人災でした。

したがって行政、特に国家の不作為、なすべきことを知りながらしない結果の必然であった以上、今、被災農家が受け取るべきなのは、「補償」ではなく、「賠償」です。私は被災地農家と農業団体が事態が鎮静化した後、国家損害賠償の集団訴訟を起こすべきだと思います。

これは、単に金銭的な賠償にとどまらず、裁判の席でなぜこのような大規模災害が起きたのか、人災的な側面はなかったのか、行政の初動はあれでよかったのか、責任体系はなんなのかなどを、国家に情報を公開させて明らかにしていくべきだと思います。

さもないと、わが国はもう一度この悲劇を繰り返すことになります。殺されていった無辜の家畜たちの霊も浮かばれますまい。

がんばれ、宮崎！

■写真　５月の太陽にかざした柿の葉です。葉脈が美しいですね。