宮崎口蹄疫事件 その１７ 口蹄疫の特殊性と、えびの市の発生直後の対応について

毎回、現地宮崎からホットな情報を頂いている「みやざき」様の昨日のコメントをご覧ください。貴重な情報をありがとうございました。

この情報を読むと、川南町と異なり今までよくわからなかったえびの市の発生確認直後の様子が手にとるように分かります。えびの市は口蹄疫確認の２０日には既にセリが終了して、゛売買の成立した子牛が移動していたようです。

翌２１日には、関係者がセリ市開始にズレ込む朝８時台まで開催を必死に検討していた苦悩の様がうかがえます。たぶん先日２０日に売買成立した牛を含めて、今日のセリをどうするのか、なんの指示も上部組織からないままだったのではないでしょうか。

言うまでもありませんが、この段階では農水省はいかなる指示も現地に出していません。現地は驚くべきことには消毒液すら不足する事態になりました。農水省はこの段階で発生地域が含まれる南九州一帯のセリ市を凍結する緊急指示を出すべきでした。農水省消費・安全局はいったいなにを寝ぼけていたのでしょうか。

このような指示が遅れたために、すべての判断が現地の関係者の肩に乗る異常事態になります。このような口蹄疫というきわめて強い感染力を持つ国際法定伝染病において、中央は絶対的な権限を有します。

一部のコメントに「農家は伝染病まで国家賠償を要求するのか」という批判がありましたが、この口蹄疫の特殊性を理解されていないようです。

口蹄疫には他の通常の伝染病予防で許されている（というか推奨されている）いかなる予防ワクチンの接種、対症薬の投与も許されていません。私たち畜産農家が持つ防疫の手段はわずかに消毒、ただそれだけです。
これであの強力な感染力を持つ口蹄疫と戦え、感染したら殺処分だというのですから、なんともやり切れません。

これはＯＩＥという国際防疫機関の取り決めがあり、日本が清浄国であり続けようとする限りは変わらないでしょう。ワクチンの投与は弱毒の口蹄疫ウイルスをばらまくわけですから、清浄性を妨げられ、またワクチン投与によるものか感染由来のものか判別がつかないというのがその主な理由です。
私はこれに大きな疑問を持ちますが、今回の宮崎事件において急遽そこからの離脱が考えられない以上、現実はそうなっている、としかいいようがありません。

つまり、口蹄疫の防疫において「国」が司る権限の部分が大半を占めるために、現実に「現場」が出来ることはえびの市で取った対応ていどに限定されるのです。

この実態をよく知らない人たちは、家伝法の「殺処分命令は家保が出す」という一項を針小棒大に拡大解釈して、「なぜ現地家保が４月２０日の時点で殺処分を出さなかったのだ、それは家保、ひいては宮崎県の対応の遅れだ」と批判します。

現実には、家伝法第３章に「上部機関の指示を受けて」という一項があり、農水省の指示がなければ不可能です。これは防疫関係者ならば常識のはずでですが、一部のためにするメディアやネットではこれを大きく取り上げて宮崎県責任論に転嫁しようとしています。

そこまでして民主党政権を守りたいのかどうか、そんなことはどうでもいいのですが、とまれ、農水省がいっかな動かないために現地は足踏みをしていおり、できる範囲内で最善の対応をして苦闘していたわけです。

えびの市ではせり市中止を決めてから非常に素早い対応をしました。いったん売買された牛を戻す、採血検査を徹底するなどの手を打っていきます。もちろんそれは完璧ではなかっただろうと思います。そのあたりのニュアンスも「みやざき」様は伝えています。

上部からの指示がない段階で、家保の獣医や市職員などが、電話連絡などを取り合って、状況を落ち着かせようとしているのがうかがえます。

その中でえびの市の対応でもっとも感心したことは、５月４日の豚の発症と同時に、検査結果も待たずに、家保の獣医師が殺処分し埋却したことです。大変に勇気のある行動です。

これは平時においては譴責をくらうことですが、豚の増幅動物という性格を熟知した的確な対応でした。これを見逃すと、川南町のような事態になります。この時点で川南町も先に豚で発症しているにもかかわらず、殺処分に踏み切っていません。

川南町の畜産農家は農水大臣が宮崎入りした５月１０日に、大臣に川南町の豚の全頭処分を陳情して拒絶されています。このあたりが比較的小規模でくい止めたえびの市と川南市との差につながるのかもしれません。

■資料（「みやざき」様のコメント（６月１日）

えびの地区の口蹄疫での対応
４月２０日の１例目PCR陽性判明（確定は４月20日16時50分）時点で西諸家畜市場子牛セリ１日目終了。
翌４月２１日も市場当日８時30分頃まで検討し、当日の家畜市場開催中止決定。しかし当日８時台まで決断を延期したため市場には当日上場子牛準備・購買者は集合した状態。
さらに、前日２０日に売買成立した引き取り待ちの子牛の移動（引き取り）が各地より問い合わせ殺到（買主より）。事情からキャンセル希望が相次ぎ、なおかつ既にトラックに積み込んだ子牛もキャンセルとなり引き返す事態に。通常売買が成立すると、キャンセルは認められないのですが市場の判断で止む無しとなる。家畜市場には売買成立したものの、キャンセルされた子牛が約１３０頭係留される事態に。
この中から「発熱・下痢」などの口蹄疫疑いの症状が出る。（密集度、ストレスと思いますが）。慌てながらもきちんと１頭１頭採血検査を実施し、疑いを晴らしていく。しかし、中で３頭だけは最後までよだれが出るなどの濃厚な疑いが晴れず、都度採血検査を実施。この間近距離のと畜場には、明日の搬入は今回の採血結果が出るまで搬入を見合わせる様に水面下で蜜に連絡を取り合う。農家さんには夜中に「ちょっと連絡するまで待ってて下さいね」程度、翌朝早朝「大丈夫ですよ～」という具合です。
表現が悪いですが、家畜保健所に許される権限範囲の中で準備運動が出来ていた、という状態でした。
その後、4月28日9例目のえびの市での１例目確定。翌日29日18時には殺処分・埋却完了。同時に４月２５日７例目（川南町）でのA農場からの移動牛との疫学調査結果を踏まえ、管内周辺の関係農場一斉聞き取り、立ち入り開始。血清検査も実施し確認。
そんな中５月４日の２例目の「豚」に発生が確認される。獣医師の立ち入りで血清検体採取と同時に、検査結果を待たず立ち入り当日から獣医師の権限で殺処分開始。翌日には殺処分・埋却終了。
前市長の不祥事により０９年１０月の選挙で交代したばかりの村岡市長も素直に行動に移し、消毒ポイント設置、消石灰自主散布（各商店、スタンドなど全域）、消毒ポイント増設、取りうる体制を素早く布陣。唯一消毒ポイント（裏道）が出来ていなかったが、すぐに看板にて消毒ポイントへ誘導。
そこまでしても5月１１日６８例目が発生。この時も即殺処分と同時に農場主が出入りしていた別農場も殺処分完了。しかし、車両の貸し借りの有った82例目でも５月１３日に発症。
以後、農薬散布用のヘリコプターでお酢を空中散布したり、考えうるだけの対策と、きちんと臨時広報で一般住民にも協力と、食い止めることの重要性を周知されていました。
発症が１３日以降休息しても、管内の少しでも疑わしい症状は全て採血し検体発送。通常の薬剤も配達を避け、農家に引取りに来てもらい、さらに往診も農場敷地には入らず、道路に引き出してもらって診断。徹底した接触遮断。おかげで「あそこで口蹄疫出た～」とう「デマ」が飛び交う状態ではありました。

まだ正式解除では有りませんが、もしどこかで何か有った時には、関係者の方々にはやり過ぎて頂きたいと思いコメントしています。南の島（ここ個人的に思い入れアリ）での騒動を聞いて、あらためて乱文まとめです。

■写真　わが県の牛競り市の様子。後方の電光掲示板に体重や品番が掲示され、手前の観客席で農家や仲買が手元スイッチでセリあっていきます。