宮崎口蹄疫事件 その３６ クローズアップ現代・英国に学ぶ口蹄疫緊急対策 策１回 英国の失敗

上にアップした写真は、ＮＨＫクローズアップ現代「口蹄疫初動はなぜ遅れたのか」（６月７日放映・前半については「その２１」を参照ください）http://app.cocolog-nifty.com/t/app/weblog/post?__mode=edit_entry&id=63680187&blog_id=610475の後半部分、英国の口蹄疫対策に登場する、英国の口蹄疫緊急対策計画です。テレビから撮ったので、写りが悪いのはご容赦ください。

この番組を通じて私は英国が苦闘の末に辿り着いた口蹄疫緊急対策を学んでいきたいと思っています。英国のこの緊急対策計画は､ＥＵ各国、韓国、そしてＦＡＯのマニュアルにも反映されているいわば世界の口蹄疫防疫のスタンダードと言って過言ではないでしょう。

実は英国は、畜産伝染病大国でした。これはたぶん畜産に関わる人なら誰でも知っていることですね。養鶏なら人に死者すら出させる感染症のサルモネラ、そして牛では世界を震撼させたＢＳＥ、そして口蹄疫。

いずれも現代世界を代表する家畜伝染病や感染症です。不名誉なことに、これらの世界への震源地はいつも英国という汚名を被ってきました。

口蹄疫では、ＥＵ諸国にまで飛び火した２００１年の大流行があまりにも有名ですが、実はその前にも１９６７年１１月イングランド中部のシュロプシャー州で、４０万頭もの殺処分を出し、のべ４４万人の軍隊を出動して７カ月間かかりようやく制圧した事例があります。

この第１次口蹄疫パンデミック・シュロプシャー事件で生まれた苦い教訓が、あの有名な「初期対応のスピードこそがすべて」という鉄則でした。

しかし、どこかの国ではありませんが、この教訓は英国では生かされることなく、防疫対策はサッチャー政権の「小さい政府」政策の中でむしろズタズタにされて後退していったのでした。

サッチャー保守党政権がした「事業仕分け」は、従来政府がしていた防疫業務を地方行政機関に降格させるという方針でした。予算、要員も大幅に大ナタが振るわれました。これが今のもう一方の防疫の流れである地方行政に代行させるか、民営化させるという方法です。

そのシッペ返しは、２００１年２月イングランド東部エセックス州から始まる第２次口蹄疫のパンデミックの大津波として、英国のみならずＥＵ諸国までをも呑み込むことになったのです。

原因は、どこかの国とまったく同じで（しつこい）またもや「初動の遅れ」でした。２１万人の軍隊が出動し処分にあたり、実に６５０万頭もの牛と豚が殺処分になりました。

当時のブレア労働党内閣は、予定されていた総選挙を取りやめ政治休戦に入り与野党を上げての制圧に乗り出したにもかかわらず（ここはどこかの国と違う）、終息したのは翌２００２年１月ですから、ほぼ１年間かかったわけです。

影響は、今回の宮崎県と同様に畜産のみならず観光業などまで含んだ地域経済総体を直撃しました。被害総額、実に１兆５千億円に登ると言われています。

この２００１年英国口蹄疫に対して、これを検証した政府報告書は、こう書いています。
「緊急時の対策は用意されＥＵでも合意されていた。しかし、情報は獣医局に限定され、省庁や内閣で共有されていなかった。また訓練も行われていなかった」（産経新聞より引用）

国の防疫業務を地方行政に降格し、予算をカットしまくり、初動が遅れ、その状況を一部の獣医部局しか把握しておらず、情報の省庁間や内閣での共有がなされず、拡大を止められなかった。結果、巨大な被害を出した・・・まさにわが国がこの２カ月間経験したことそのままです。

英国はこの２回に渡る大きな失敗から学びました。まぁ３度も世界に大迷惑をおかけした家畜伝染病を出せば当然ともいえますが。その結果できたのが、冒頭写真の「英国口蹄疫緊急対策計画」です。

次回からこの内容に入っていきます。

■追記１　篠原現地対策本部長が「１８日以降発生がない、終息の方向だ」と言っております。ほんとうにそうならばほんとうに嬉しいのですが、どうなりますか。
■追記２　農水省が口蹄疫防疫マニアルを改変しました。「えびの方式」を取り入れたようです。折りを見て検証したいと思います。

■蛇足　韓国が決勝トーナメント入りを果たしました。おめでとうございます。同じアジアのというより、決めたのがわが鹿島のイ・ジョンスです。あいつ３試合２得点だぜ。さて、わがサムライブルー、明日は３時半から大興奮です。ブログ力尽きて更新できますか、どうですか。