暫定規制値は「がまん基準」

「暫定規制値」というわかったようなわからないような規制数値があります。

ポジティブ・リストなどが典型のように、私たち農業はかなりの規制によって縛られています。

これは農産物の農薬の含有量やその種類などに対する規制で、大変に厳しいものです。

この農薬や食品添加物の規制数値の求め方は、無毒性量(NOAEL)をまず設定し、そこから桁落としに低い数値に「1日摂取許容量」（ADI）を設けています。

そしてこれからまた桁落としに低い数値に実際のポジティブ・リストなどの基準値の上限値を定めています。

今日はこれがテーマではないので触れませんが、よく武田邦彦さんが言っている「足し算」はこの方法を放射線リスクにあてはめたものですが、世界公認の方法ではありません。あくまで彼のオリジナルです。

さて、こうやって作られた規制値も、それが閾値（＊しきいち。そこを境にして有害か無害かを決める有意性があるライン）とは違うことにご注意ください。

例えば、ある規制値を１００と定めるとして１０１は規制値の上ではアウトですが、９９ならいいのかと言えば、たった２しか違わないのにねぇ・・・というわけです。

この１００という規制値は、実はなだらかなラインで移行していく曲線のある一点をとったもので、規制値は閾値ではないのです。

放射能の暫定規制値も同じことがいえます。野菜の暫定規制値が３００ｂｑだとすれど、３０１はダメですが、２９９はオーケーとなります。しかしちょっと考えれば変ですよね。

「たった２ｂｑの差にどんな意味があるんだぁぁ！」と消費者が思っても当然です。だって実際差はないですもの。いわゆる測定器の誤差のレベルです、こんな差は。

で、この暫定規制値が高すぎる、いや妥当だ、なに言ってんだ、もっと上げろと立場によってケンケンガクガクの議論がされています。

この暫定規制値の大本を作ったのはあの有名なICRP（国際放射線防護委員会）です。いちおうＮＧＯですが、実際は唯一の各国政府によって公認された国際機関です。

日本も唯一の被爆国にして、被曝国ですから多くの専門家を派遣しています。他にＥＣＲＲ（ヨーロッパ放射線リスク委員会）というのもありますが、こちらはヨーロッパの緑派が作ったものです。年中ＩＣＲＰとケンカしています。

それはさておき、ＩＣＲＰは「放射能に閾値なし」を掲げています。つまり、「放射線を浴びれば必ずリスクはあり、線量が増えればリスクも比例して直線的に増加する」という閾値なしモデルですね。

これを世界各国はリスク管理の基準にしています。わが国も同じです。

この考えはＩＣＲＰの文献にありますが、素人にはまさに暗号表のようなものですので、たぶんこんなことではないかと市民語に訳してみましょう。

「平時は、放射線は浴びないほうがいいよ。特に食品は体内被曝しちゃうから、できるだけ取らないでね。

私らＩＣＲＰはその目安の閾値を年に１００ミリシーベルトとして、それでも心配だから２桁下げて１ミリシーベルトにしているんだ。

要するに、平時の健康を守る基準だと思ってほしい。

でもこれはあくまで平時の話だよ。平時ばかりだったらいいんだけばど、原発事故が起きたらどうするんだろう？

大量の放射性物質が大気中にバラ撒かれてしまうわけだ。そんな時に、平時の基準では追いつかないのは分かるよね。

もちろん政府は農業団体に命じて出荷制限などをするとは思うが、それでも事故以前とはまったく状況が異なる。そこで作られるのが、暫定規制値と日本で呼ばれているものだ。

言い方がやっつけみたいで誤解される表現だが、これが緊急時基準だ。これをＩＣＲＰは認めている。

同じように原発事故の対処に当たる作業員にも平時の原発構内の基準とは違う基準を認めている。そうしないと災害がおさまらないからだ。

この時に無理やりに平時の規制値を当てはめると、技術的に無理なばかりか、社会的なコストがかかりすぎてしまう。

それにかえって消費者の気持ちが、えっ、こんなに高いのに大丈夫かしら、となってしまってかえって心理的ストレスのほうが健康に害となってしまう。

しかし、ある程度災害対策が進めば、環境に放出された放射線量は減っていき、農産物の安全管理や土壌の除染も進むから、緊急時規制値を下げていかねばならないのはあたりまえだよね。

だから事故から一定期間たったら緊急時規制値から平時の規制値に戻してやらなければならないんだ。」

なんとなく判りましたか？「平時の基準は緊急時にはあてはめられない」ということです。それは現実的ではないからです。

ちなみに、今の日本には輸入食品に対しての規制値はありますが、国内の平時における放射線リスクに対する規制値は存在しません。

これについて、おそらくは日本の生協でもっとも放射能対策が進んでいる東都生協はこういう言い方をしています。とても参考になるので引用します。
http://www.tohto-coop.or.jp/news/upload_pdf/upload/（20110707放射線当面の対応チラシＮｏ６.pdf）

「東都生協は、今回の福島第一原発事故にともない政府が決定した食品衛生法 の「暫定規制値」は、あくまでも非常時のものであり、平時の規制値とは同列 には扱えない、「がまん基準」であると理解しています。

現在、「がまん」の許容程度についても専門家の間でも様々な意見が出されています。このような中で、東都生協が独自の残留放射能基準を設定することは、組合員や取引先、社会に誤解や混乱をもたらしかねません。

現状では、政府が発表する残留放射能検査結果(対象地域、品目、検出数値など)をしっかりと確認と分析をおこない、これを活用しながら自主検査を継続し、組合員に対して正確な情報提供をおこなっていくことが大切だと、考えています。」

もう私が付け加える必要がないほど妥当な方針です。この「がまん基準」という表現は、まさにそのとおりです。

今、この「がまん基準」から、もっと長い将来を見越した対策に立った本格的な規制値が作られようとしています。

■写真　霞ヶ浦の夏です。まだ悪あがきしている暑さよ、去れ！