沖縄基地問題という迷路

かなり前のことでしたが、りぼんさんから「沖縄県民のうちで基地に賛成と反対はどんな割合ですか」、というようなことを尋ねられた記憶があります。

大変に答えにくい質問ですので、そのときは答えないままになってしまいました。世論調査的に言えば、半々でしょう。

しかし、そのような答えはほとんど意味をなしません。なぜなら、誤解を恐れずに言えば「基地は沖縄の資産」の部分があるからです。

こう書いただけで、反安保を掲げるかたには批判を受けるでしょう。「とんでもない、基地のない沖縄は県民の総意だ」と言われるに違いありません。

「基地のない沖縄は県民の総意」・・・、それもまた真実です。ただし一面の真理にすぎません。

では、「基地がなくなった沖縄を望むのか」と聞き方を変えれば、県民のかなりの人は「さてねぇ」と言うかもしれません。

ところがこれにも地域差があります。なにか米軍基地がらみの事件がある度に本土のテレビは、那覇市のメーンストリートで市民の感想を聞いています。おおかたの人は、「早く米軍は出て行ってほしい」と答えます。

あれをみるたびに、私は無駄なことを聞くもんだ、と思って眺めています。基地がない那覇で聞いてどうするんですか。聞くなら、中部か北部で聞きなさい。そこに米軍基地は集中しているのですから。

たまに頭上高く米軍機が飛ぶのを見る地域で基地問題は必ずしも切実ではなく、同じ県民でも建て前的回答にならざるを得ないいことを、本土の人間は肌で理解しようとしません。

さて、この那覇から国道５８号、復帰前は軍用１号線と呼ばれた幹線を下っていきましょう。

道路の左右には基地群が展開して、その間を走ることになります。まるで基地の中の道路のようです。ここが航空基地が集中する中部です。

問題の普天間基地もこの中部に属しますが、今やかつての基地の街ではなく、膨張する那覇市の外縁部にあたる交通便利な新興住宅地となって発展しています。

よく映像で、普天間基地のフェンスひとつ隔てて民家が密集しているのをご覧になるでしょうが、「世界で一番危険な基地」もなにも、あれはそもそも航空法違反です。法的に言えば、着陸進入路下の民家はすべて違法建築であり、撤去対象です。

撤去できないのは、復帰前の国内航空法が適用除外だった時期に既に建てられていて、今さら撤去できない慣習的既得権となってしまったからです。

また、普天間基地が返還されれば、こににショッピングモールやマンションが林立するニュータウンが建設されるかもしれません。

宜野湾市の跡地計画も言うように、返還された場合にその利用価値は大変に大きいのですが、このような普天間基地のような基地は、全体からみれば例外的存在なのです。

では、この普天間基地が移設先とされた辺野古はどうか見てみましょう。辺野古選出の名護市議会議員はこう言います。

「この辺野古では７～８割が容認だ。向こうとはそうとうに温度差がある。辺野古移設による北部新興策や基地交付金だって８割は向こうが使っている。でも基地の騒音も危険も被害を受けるのはこっちだ。騒音も危険もない所が反対するのはおかしいんじゃないか。だったら向こうに持っていけということだよ」。

この「向こう」とは、米国でも那覇でもありません。同じ名護市の西海岸地域です。ここに名護市の市役所も市街地もあり、この辺野古とは山を隔てて１０㎞以上離れています。

この市議が何に怒っているのかといえば、移設が実現してもなんの影響もない地域の人たちが、当事者づらをして反対していることが不快だからです。

それに加えて、今まで辺野古移設を条件にして交付されてきた多額の北部地域振興予算が、当該予定地のある東海岸ではなく、西海岸で大部分使われてしまったことに対することも含まれています。

昨日書いた、キャンプ・ハンセン１６２ヘクタールの返還を名護市が拒む理由は、ここから入る借地料が地元の地域に入ることまでを取り上げることができないというのが理由です。

言い方は悪いですが、名護市中心部は、辺野古などの旧久志村地域の犠牲の上に立って北部振興予算をもらってきたという「弱み」があり、それへの配慮なくしては市政が成り立たないのです。

ではだからといって、貧しい東海岸だけが「犠牲」を払ってきたのかといえば、必ずしもそうではないから複雑です。これらの地域は、基地からの９００億円（全島）もの毎年確実に入る地代の恩恵に浴してきました。

基地のない住民にとっては、彼らはいままでさんざん甘い汁を吸ってきたのだから、という気持ちもあるかもしれません。

どちらの思いが正しいと考える前に、この北部の地域を空からグーグルでご覧ください。山また山です。辺野古などは、集落は険しい山と海岸に挟まれて陸にしがみつくようにしてポツンとあるにすぎません。

私はそのような山中で農業をしていました。だからリアルに分かります。この土地に生きる以上、基地もまた好むと好まざるとに関わらず、大事な「地域資源」なのです。

北部においては、キャンプ・シュアブ、キャンプ・ハンセン、そして北部訓練場の三基地で、県内基地の三分の二を占めています。航空基地は中部にあり、海兵隊の陸上基地は北部にあるというわけです。

北部こそ忘れられたもうひとつの基地密集地帯なのです。そのことを多くの本土の人間、いや沖縄県民ですら忘れています。

基地公害のない県中心地の南部、航空基地が集中しながらも大都市近郊では開発が進む中部、そして鬱蒼たるジャングルに覆われて発展が進まない北部、それぞれに基地に対する思いが違って当然です。

この基地依存体質の構図は、同じ国策に基づいて行われた原発立地自治体と同じです。これを原発反対、基地反対という刃で切り捨てても、なにもわかったことにはならないのではないでしょうか。

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■写真　もう初夏の陽気です。桑の実の季節ですね。