ＴＰＰ ＪＡは日本農業を守るため自らコメの大型経営に挑戦しろ

やはり非難轟々のようですが、もう少し続けさせて下さい。私は減反の廃止をテーマにしています。減反を廃止しない限り、ＴＰＰ攻勢には勝てないと考えているからです。

お前はいつから構造改革論者になったんだと言われそうですが、まったく違いますので、もう少しおつきあいください。

三等兵さんのご指摘にもありましたが、兼業農家から専業農家層に水田の集約が順調に進んでいればなんの問題もありません。

地域差があるのかも知れないと思いますが、私には進んでいるとは到底思えません。一時はかなり進んだかに見えた時期もあります。兼業にとって今の米価はまったくメリットがないはずですから。

しかし、この数年、特に民主党の農家戸別補償が出てからいっそうひどくなった気がします。あれで貸しはがしのようなことも私の地域ではいくつも起きています。

ですから、この数年は農地の流動性や集積は最悪で、農業者同士の売り買いはおろか、貸し借りすらも低迷しています。

これは石破農政が意識的に進めてきた土地集積化を民主党政権が否定したからです。

では、なぜ石破農政が否定される方向に進んだのかといえば、それはＪＡが反旗をひるがえしたからです。

あの3年半前の民主党の地滑り的勝利という悪夢は、１人区でのＪＡ単協の隠然たる民主党支持があったからではありませんか。その理由はいうまでもなく４品目横断政策が、ＪＡの逆鱗に触れたからです。

その時、多くのＪＡ関係はなんと言ったのでしょうか。「小規模農家切り捨てを許さない」でしたね。言い換えれば、兼業切り捨てるなということです。

ひとつの地域に専業のコメ農家などそう何人もいるわけではありません。ひとり一票となれば負けます。というか、専業は兼業と争う関係ではなかったので、黙ってしまっただけです。

さて、一般の方にもわかるように減反の説明を続けます。

高関税は減反制度という世にも奇怪な制度と連動しています。なにせ国が半強制的に作らせないのですからスゴイ。

昔は作れ、作れ、沢山作ったら表彰だ、と言っていたのが、今は作ると痛い目に合うぞとばかりに、お国の監視員が見回りに来ます。こんな不毛な仕事に農水省は万余の役人を張り付けています。まったくバッカじゃないかと思います。

コメを作ると悪いことのようで、減反割り当てが、たとえば36％と決まると、減反の消化で本業の農業がおろそかになるほどです。なにせ36％です。

耕作する水田の実に4割弱を「作るな」というのです。冗談ではない。こんな馬鹿なことをやっている国は世界広しといえどわが国だけです。リッパな価格カルテル行為です。公取委なんとかしろ。 

昔は青刈りといって植えてまだ実が入らない前に刈り取っていましたが、余りに農業者の評判が悪いので（そりゃそうだ）、何か植えることにして転作という形にしました。 

だいたいが飼料用米といってまずくて大量に出来る品種を作って、家畜にやるのが流行っています。 

ほとんどが税金の補助で成り立っていて、なにが飼料の自給なんだかと、農家は陰で笑っています。 

表面的には外国に頼っていた家畜飼料を、国産自給のコメで達成すると美辞麗句を吐きますが、内実はなんのことはない税金まみれの減反対策にすきません。 

次なる流行は米粉です。炊きたてにひと粒ずつピンっと立ち上がるような世界一のコメを、うどん粉よろしくなんと粉にしてしまうんですから、なんともかとも。 

そして最大の悩みはこんなうどん粉みたいなコメ粉は売れないときています（苦笑）。

そんなバカな減反があるのは、「赤信号皆んなで渡れば怖くない」とばかりに兼業農家の大量温存をしてしまったからです。 

馬鹿げた農政も大量に利害関係者がいれば合理化できるというわけで、それを何十年もやってくればもはや利害でがんじがらめで、身動きがとれません。 

この減反は、農業者のやる気を著しく削ぎました。説明する必要もないでしょう。２０ヘクタール、５０ヘクタールやっているやる気のある農家減反割り当ては一律なんですから。

この減反を墨守するために、外国からの安価なコメと価格競争しないように、高関税が必要だったのです。

農業以外の人たちに誤解していただきたくないのですが、こんなおかしな制度はコメだけです。 

よく知ったかぶりのコメンティターが、「高関税で守られている農家のために都会の消費者は世界一高い農産物を食べさせられているんですよ」などと聞いたようなことを言っているのをみると、情けなさでがっくりきます。そりゃコメだけだろうが。 

私はあえて減反という誤った農政を廃止するためには関税がなくなることも視野にいれろ、と言っています。

そんなに輸入米が怖いのなら、市場原理でブロックできるていどの価格にすればいいのです。その目安はカリフォルニア米の9000円です。（※１欄外参照）

日本の農家が思うほど大変ではありません。いまでもコシヒカリ以外の一般米は1万円強じゃないですか。

1万円という心理的な大台を切りたくないというのは分かるのですが、仮に切っても国が直接支払いで補填すればいいだけです｡

9000円という価格（変動する可能性はあります）に、国産米が追随できれば、一挙に輸入米を阻止できるだけではなく、日本米という超高級ブランド米の輸出もごくあたりまえに可能となります。 

あらかじめお断りしますが、輸出＝構造改革論者ではないですよ。どうもあっちら関係が輸出ばかり言うから、まっとうな農産物輸出までが白い目で見られてしまう。

日本のコメ市場は飽和状態です。ならば生産性を上げて、生産量を増やすためには輸出も必要です。高級米だけてはなく、一般米でもそうとういい勝負になると思っています。

明日書くつもりですが、米国はかならずＴＰＰによって日本農業に参入しようとしてきます。こっちのほうがはるかに輸入米より危険なのです。

関税撤廃を守っても、壁の内側で作られてはどうにもなりません。国内異業種の参入も盛んになると思われます。

その時、今のような兼業農家＝パートタイム農家ばかりのコメ作りでどうして勝てますか？

私は三等兵さんが言うように兼業農家を「寄生虫」だなどと思ったことは一度もありませんが、（そんなことをともったら村にいられませんよ）限界があると言っているのです。

たしかに、コメの生産額は1.5兆円から最悪で7500億円にまで落ちますが、この落ちた差額を農家への直接支払い（ダイレクト・ペイメント）で補うことは十分に可能です。

だって、今でもそれと同額以上を減反補助金やなんやで使っているでしょう。 

直接支払い制度は欧米でも盛んに行われており、ＷＴＯでも認められている農業保護策です。 

そうなった場合の問題は、直接支払いを今の農家戸別所得補償制度のように減反を受け入れることを条件にして「広く薄く」交付するのか、あるいは、まったく両者を切り離してしまって減反を止めて専業のコメ農家をもっと増やす方針に転換するのか、です。

ここで兼業農家を組織化しているＪＡ全農がどのような決断をするかが問題になってきます。

なん度か書いてきていますが、ＪＡ全農は揃いの鉢巻きを締めた傘下ＪＡの大部隊の示威運動が、かなりの国民に反感を受けているのを知ったほうがいい。もう米価闘争の時代ではないんですよ。

ではどうしたらよいのでしょうか。私は、ＪＡがコメ作りから離れていく兼業農家の農地を異業種に渡さずに、自らが集積して大規模コメ作りに乗り出すことを提案します。

外国にもこのような例はあります。カナダです。

ＮＡＦＴＡ（北米自由貿易協定）によってカナダの穀物生産は短期間で危機的状況を迎えます。小麦、大麦、油糧穀物（キャノーラ）、食用牛の加工までもが、７割から９割米国系アグリビジネスに独占されるという事態が生じました。

それに対抗してカナダ農協は、各地域の協同組合組織を統合して株式会社化します。これと似た対抗措置は、米韓ＦＴＡにおいても韓国が牛肉などの流通統合や合理化でしています。 

もしこのカナダ農協の統合政策がなければ、間違いなくカナダ農業は短期間でほぼ完全に米国支配に置かれてしまったであろうことが想像できます。

現行法でも「農協出資農業生産法人」は可能であり、このような迂回的方法によらずとも可能です。（※２）

資本力や技術力はＪＡに集中的に集積しているはずで、今のようにそれを耕作放棄地対策に限定してしまうのはもったいないではありませんか。

さもないと、あの競争力会議に巣くっている新自由主義者どもが「規制改革」の名の下にＪＡをやり玉に上げてきますよ。

ここで、コメ関税撤廃→減反廃止→直接支払い制度への転換→専業コメ農家への農地集積・ＪＡの大規模生産への本格参入、という新しい流れが生まれれば、日本の農業は大きく変わります。

国内異業種の参入や、農地の株式会社取得、農業委員会の位置づけなどの問題も付随して噴出してくるでしょうが、それは「日本の農家が日本の農地を耕作する」という原則を貫いて判断すればいいことです。

米国にとってTPPの主な課題は関税ではありません。米国の狙いは非関税障壁と投資に移ってきています。

それにもかかわらずコメ関税に固執する余り後者の危険を見ないのであれば、必ず負けてしまいます。

むしろ経団連が考えているような財界主導型農業「改革」をさせないためには、ＪＡによる自主改革が必要な時代ではないでしょうか。

小沢一郎氏が好んで使っていた言葉なのでイヤですが、「変わらないためには、変わるらねばならない」というビテコンティの言葉はまさに今の日本農業に向けられているようです。

日本のかけがえのない美しい風土を守るためには、農業自身が変わって行かねばならないのです。

■写真　畑の片隅の石の祠と筑波山。

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※１カリフォルニア米
・高級品・・・「田牧米クラッシック（コシヒカリブレンド ）」「田牧米ゴールド（コシヒカリ）」「玉錦（ゆめごこち・こしひかりブレンド）」「かがやき（コシヒカリ ）」「夢（ササニシキ）」「ひとめぼれ」。
・中級米・・・「ひかり米」「望（コシヒカリ ）」。
・安価な価格米・・・「国宝ローズ （中粒米）」「錦（中粒米）」「BOTAN　RICE」「鶴米」「雪花」。

高級品の田牧米は福島県出身の農民が作っており、まったく日本米と違いがないそうです。

価格的には末端価格で、短粒米は、2011年3月現在では15ポンド（6.8kg）20～28ドル。㎏換算で29ドル～36ﾄﾞﾙ（94円換算で2726円～3384円）

中粒米だと15ポンド14ドル。ただしまずいとのこと。

参考までに国内米はコシヒカリ以外の普通米が10㎏で2500～4000円。

※２　「ＪＡ出資農業生産法人の今日的到達点とあり方をめぐる諸問題について」
http://www.nohken.or.jp/21e.pdf#search='%EF%BC%AA%EF%BC%A1%E3%81%AF%E8%BE%B2%E6%A5%AD%E7%94%9F%E7%94%A3%E3%81%8C%E3%81%A7%E3%81%8D%E3%82%8B%E3%81%8B'