公害大陸中国その10 中国食品モラルハザードの根深さ

中国の病をひとことで言えば、それはモラルハザードではないでしょうか。 

モラルハザードは「倫理性の崩壊」あるいは「道徳観の欠落」と理解されてきました。たしかに、前回触れた感染症で死んだ豚やアヒルを河に大量に投棄する、あるいはその病死体を食肉として販売するなどという行為はそれに当たるでしょう。

しかしモラルハザードには、もうひとつの元来の保険用語の意味があります。それは、このような意味です。 

「規律の喪失、倫理観の欠如した状態のこと。
危険回避のための手段や仕組みを整備することにより、かえって人々の注意が散漫になり、危険や事故の発生確率が高まって規律が失われることを指す。」
（現代政治用語辞典による） 

中国の場合、「道徳観の崩壊」が深く浸透した社会的温床の上に、本来は危機回避のための法律整備や仕組みがあっても、それは名ばかりで、その陰の「隠れた行動」によってかえって危険性が増している状況だと考えられます。

昨年暮れのこと、またしても中国の食の安全が揺らぐ問題が発覚しました。 

しかも今回は、ただの中国国内問題にとどまらず、あろうことか日本にも大量に輸出されていることが分かったというおまけ付きです。 

中国農畜産業は、おそらく世界最大の農薬と抗生物質、薬剤の中毒的利用者であることは有名です。 

新華網によれば、中国環境科学研究院のGao Jixi生態学研究所長はこう述べています。 

「中国農民は毎年、4124万トンの化学肥料を使っており、これは農地1ha当たりでは400kgになる。これは先進国の1ha当たり225kgという安全限界をはるかに上回る。  

「統計によれば、1985年から2000年の間に、1億4100万トン、1年当たりにして900万トンの窒素肥料が洗い流され、汚染物質に変わった。国の湖沼の75％、地下水の50％が汚染されている。

中国で大量に使われる化学肥料である窒素肥料は、40％が有効に利用されているにすぎない。ほとんど半分が作物に吸収される前に蒸発するか、流れ出し、水・土壌・大気汚染を引き起こしている。 

さらに、中国の畜産農場の90％はいかなる環境影響評価も行っておらず、60％は必要な汚染防止・統御施設を欠いている。」（農業情報研究所による） 

中国の養鶏場では、飼育の常識を超えた過密飼育をするために、病死する鶏や豚が絶えず、それを防ぐために薬剤、抗生物質などが過剰に投与されています。 

そして、先進国基準値をはるかに越える薬を与えられた鶏肉や、病死した鶏肉すら平然と出荷されています。 

発覚の発端は昨年11月、中国のニュースサイト「中国経済網」（11月23日）の報道から始まりました。 

河南省食肉大手の「山西粟海」が、短期間で急速に成長する品種であるブロイラーに、薬物を過剰に投与していると告発しました。 

そしてこの鶏肉は、同社が鶏肉を中国国内のマクドナルドやケンタッキーフライドチキン（KFC）に供給していると報じたため、中国国内で衝撃を呼びました。

中国人も、屋台の店は危ないと承知して用心していても、よもや外資系のファーストフード大手までが危険な食材を使っているとは思わなかったようです。 

当初、この事件は、山西省農業庁の調査で「基準に合致している」とされました。たぶん賄賂でもつかませたのでしょう。しかし、そう簡単に幕引きできませんでした。別の業者で火を吹いたのです。 

１2月18日、今度は中国中央電視台（CCTV）が、別の「六和公司」というマクドナルドやKFCに出荷している養鶏場を調べたところびっくり仰天の実態がバレてしまいました。 

その番組では、隠しカメラを持った取材記者が養鶏場の責任者と会話をしているところが映し出されています。 

責任者　「（薬剤を与えるから）鶏の死亡は少ないんだ。だから、これからも投与を続けるよ。そうすれば体重はすごく増えるからね。だからオレたちは（投薬期間には）こだわらない。」
記者　「では基本的に薬はやめない？」
責任者　「やめないよ。出荷前日にやめればそれで十分だろ。」 

いちおう中国にも投薬禁止期間があって、出荷前１週間は投薬が禁じられています。それを守らないと、肉の中に薬剤や抗生物質が残存して健康に悪影響が出るからです。 

例えば、この農場責任者が言っている、「（薬を投与を続ければ）すごく大きくなる」というのは、成長ホルモン剤を指しています。

これは中国で大量に使用されている動物薬剤のひとつで、体重や背丈を司る成長ホルモンの分泌を過剰にすることで、異常な性成長をさせます。 

通常ならありえない発達を薬剤によって促進させ、短期間で大きな家畜に仕上げることが可能です。言うまでもなく危険で、わが国では使用が禁じられています。

成長ホルモンを投与された乳牛のミルクを飲んだ子供の胸が膨らんだり、性成長が狂ったというケースが多く報告されているからです。
 

このテレビ報道によって「速成鶏」の危険性が中国国内でも大きく報じられ、政府はこの養鶏場や加工工場の閉鎖を命じて調査する事態となりました。 

ＫＦＣは発覚後、いったんは「安全基準を満たしている」との声明を発表したものの、最終的には「検査が不適切だった」と謝罪に追い込まれてしまいました。 

これで一件落着かとおもったところ、この話には続きがありました。 

この業者たちは日本の業務用食肉として大量に輸出されていたことが分かったのです。 

日本は今も懲りることなく、年間４００万トンもの食材を中国から輸入しています。水産物、業務用野菜、その加工品の漬け物、調味料、食肉加工品などです。

特にコンビニ、スーパーの弁当や惣菜に入っている中食業務用として大量に輸入しています。焼き鳥、チキンナゲット、から揚げなどですが、それらをこの業者が輸出していました。 

中国の報道によればこの出荷先としてマクドナルド、KFC、吉野家、大阪王将などの名が上がっています。 

日本の食品輸入体制は国が行うモニタリング検査と、民間検査期間の命令検査、自主検査があります。 

しかし検査そのものは輸入量の１割程度を検査するのがやっとです。 

しかも、国のモニタリング検査のやり方は、検査ロットをすべて留め置いて検査すべきなのに、流通させて消費者の口に入った頃に結果がわかるという杜撰さです。

さすがに現在、店頭ではかつてのように中国産野菜や加工品を見ることは減ってきました。毒餃子事件以降、危険だという認識が消費者に行き渡ったためです。

しかし、中国現地で冷凍されてしまう業務用食材は、事実上フリーパスで数百万トンも流入していることを知ったほうがいいでしょう。

中国の食の安全問題は、牛肉に絨毯染料のスーダンレッドが使われていたとか、養殖魚介にマラカイトグリーンが検出された、あるいはほうれん草にシロアリ駆除剤が散布されていた、などという表層に浮かび上がってくる問題ではもはやありません。

このようなことはかの国ではおそらく無数に存在します。今後もっとわれわれを驚かす事実がいくらでもわかってくるでしょう。しかし本質は別にあります。

とりあえず表面的には危機回避のための手段である法律はある、しかし見つかった奴がマヌケ、仮に見つかっても地方政府の役人に賄賂をつかませれば逃げおおせる、捕まるのは下っぱばかり、上層部はとっくに大金を持って一族郎党で国外脱出している・・・。

国民が共有すべき「モラル」が消滅し、特権階級は富を独占し、国民もまた法など眼中になくこぼれたわずかな富にしゃぶりつこうと狂奔しています。

このような法なき人治の国、希望なき大国に「安全な食」など存在するわけがありません。

■写真　河にそった桜道。眠くなるような午後。