米軍の土地接収は、時代によってやり方や条件が大きく違う

翁長氏は、９月２日の国連人権委のスピーチ冒頭で、こう述べています。 

「沖縄県内の米軍基地は、第２次大戦後、米軍に強制的に接収され、建設されたものです。私たちが自ら進んで提供した土地は全くありません」 

翁長氏は似たようなことを、そこかしこでよく言っています。

「普天間基地もそれ以外の飛行場も基地も、戦後、沖縄県民が収容所に入れられているときに取られたか、住民が住んでいるときは銃剣とブルドーザーでどかしてですね、家も壊して今の基地は全てできているんです」（2015年5月20日外交特派員教会での講演） 

これが、沖縄の定番の米軍基地「銃剣とブルドーザー強制徴発論」です。 

さて、かつて私も住んでいた名護市は、大きくふたつの地域に分かれています。 

 Google Earthで見ると、左手西側の湾の中心部にある名護市と、大きく脊梁山系によって隔てられた右手東側に、今焦点となっている辺野古があるのがわかります。 

この名護市は復帰前の1970年に旧名護市と、東の旧久志村が合併して誕生しました。 

久志村は東海岸の開発が遅れた貧しい地域でしたが、大きな「地域資産」を持っていました。それが米軍基地です。 

この時、口さがない人たちは、「辺野古軍用地料という結納金を持って名護に嫁いだ」と言ったそうです。 

まぁ、そのくらいに軍用地料が北部の自治体の財政に占める大きさが無視できないというわけです。
※「地域資産」としての米軍基地についての関連記事
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http://arinkurin.cocolog-nifty.com/blog/2013/09/post-25d0.html 

では、この旧久志村の米軍基地はどのようにして、この場所に建設されることになったのでしょうか。

その前に、簡単に沖縄の米軍基地建設の歴史を振り返っておきましょう。 

最初の基地建設は、沖縄県民にとって問答無用でした。なんと最初の本格基地である嘉手納基地などが建設されたのは、1945年6月という戦中なんですから。 

（写真　1945年の嘉手納基地。奥に滑走路、手前に嘉手納ロータリーが見える）

 この時期、多くの沖縄県民は収容所暮らしをしていて、帰ってみたら自宅や田畑があった場所に基地があったという屈辱的なことがひんぱんに起きます。 

この時期から50年代までを、強制的に土地を取り上げられたとして「銃剣とブルドーザー」の時代と呼ぶというわけです。 

もう少し時代が下って1951年のサンフランシスコ講和条約移行の頃になると、「戦時」から「平時」の切り換えが行なわれました。 

米国も認めた潜在的日本領で、やらずぶったくりで基地を取り上げることなどできなくなったわけです。まぁ、当然です。 

（写真　島ぐるみ闘争　当時の沖縄県民にとって日の丸は抵抗のシンボルだった）

この時、米国が提案した軍用地料の一括支払い方式を巡って、有名な「島ぐるみ闘争」がおきます。 

「土地を取り上げるのか」という沖縄県民の声に押されて、米軍側は当時の評価額の6倍を毎月払うというハメになりました。 

ここにも、そう簡単にやられっぱなしにならない沖縄県民のしぶとさが現れています。 

このような時代を背景にして､1960年前後から、第2次基地建設フﾞームが起きます。それが第2グループの海兵隊師団受け入れに伴う基地建設でした。 

普天間基地も、この時に空軍から海兵隊に移管されて、現在の姿になっています。 

航空部隊は空軍からもらった普天間でいいとして、かんじんな兵員のキャンプ（駐屯地）はどこにするのかで、米軍は頭を悩ませていました。 

海兵隊の性格上、普天間の航空基地に近く、また基地内に、兵舎だけではなく、訓練場や火薬庫などの付属施設も欲しかったからです。 

そうなると、あるていど大きな面積が必要です。本島中部はデンっと航空基地がのさばっていますから、入る余地がないし、どうしたものか、と民生官レムニッツァー陸軍大将の悩みは深かったわけです。 

民生官とは、当時の沖縄の統治権者です。いわば「総督」のようなものだと思えばいいでしょう。 

このレムニッツァー大将のところに、嬉しい報告が来ます。そのいい便りとは、本島北部久志村の村議会全員の署名つき嘆願書を持った比嘉敬浩村長たち一行でした。 

久志村村議会は、正式に海兵隊基地を誘致したわけです。これを米軍側は大喜びで受けて、かくて辺野古に今もあるキャンプシュワブか出来上がることになります。 

これは地元と米軍にとって、ウィンウィン関係となりました。

米軍にとっては、普天間の飛行場の近くに海兵隊の兵舎だけではなく、付属施設ごと収容できるまとまった大面積を得られます。

一方、地元にとっては、この土地の４分の１は民有地なため地元民に転がり込む地代だけで馬鹿にならない上に、共有地であったために地元久志村を大いに潤したからです。

しかも、この提供した軍用地の多くは、傾斜地ばかりの耕作放棄地でした。つまり、使い道がほとんどないのです。 

それをまとめて借り上げて、傾斜地だろうと平坦地であろうと、同じ値段で借りてくれるなどというのは夢のような有利な条件でした。 

もちろん、初めから有利な条件を米軍が提示したわけではなく、執拗に粘って粘った交渉の結果、米軍側が降参して地元有利の条件を呑んだようです。 

私たち本土人がえてして忘れがちで、つい沖縄県民は被害者に甘んじる存在だと思いがちですが、とんでもない。島人は実に驚くべきタフネゴシエーターなのです。

かくして、産業らしいものがなかった久志村は、経済的に大いに潤い、電気すら通っていなかった村には、米軍基地からの電線が敷かれ、水道も供給されるようになりました。 

これを横目で見ていた隣の金武村（きんそん）も負けてはならじと、積極的誘致活動を展開します。 これが今のキャンプハンセンです。

（写真　辺野古青年会と海兵隊の交流の歴史は古い）

（写真　抗議行動をする反基地運動家たち。地元の人はいないが、今や全国の反戦反基地運動のメッカとなって巡礼者が絶えない）

これをして、占領初期の「銃剣とブルドーザー」と呼ぶには、余りに無理がありすぎませんか、と私は言っているだけです。

米軍の土地接収は、時代によってやり方や条件が大きく違っています。

それをひと括りにして土地の暴力的強制収奪だったと言ってしまうのは、やはりプロパガンダだといわれても仕方がないでしょう。 

米軍が「有事」の占領軍だった時代。それが「平時」の民生に戻った時代。島ぐるみ闘争によって占領軍の言うがままをはねかかした時代。そして日本復帰。

これらの時代に応じて米軍の有り様は変わっています。それにつれて、土地接収の方式も、軍用地料支払い方法も変化しているのです。

「銃剣とブルドーザー」は、そのもっとも初期の、まだ戦争の傷跡が生々しい時代にあったことであり、それをあたかも普遍的に、一貫してそうであったとする翁長氏の言い方は欺瞞です。