日曜雑感 日本は「暫定憲法」を主張すべきだった

憲法というのは大テーマなので、随時やっていきたいので、私の、まぁ憲法に対する感想のようなものです。

ここにいらっしゃっている方はよくご存じのように、日本国憲法は一種のマッカーサーの落書きです。

「落書き」と言って悪ければ、メモにすぎません。

メモだからよもや半世紀以上護持されるだろうとは、執筆責任者の民政局（Ｇ２）チャールズ・ケーディスすら思っていませんでした。

ケーディスは1990年代まで生きた長寿の人で、西修氏はその証言を聞き取っています。

当時の日本国政府の名誉のために言っておけば、日本政府は終戦の年の10月にすでに、マッカーサーから「憲法を変えろ」と命じられています。
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しかし、日本側はたしかにポツダム宣言は受諾したが、憲法改定などとはひとことも飲んだ覚えがない、と突っぱねます。

なかなか骨があります。

当然です。国際法において、軍事占領下の政体の改変は許されていないからです。

するとマッカーサーは、直ちに彼らを収監するか、公職追放に処してしまいます。

しかたがなく、日本政府が苦吟してできたのが、終戦の翌年2月に出された松本試案です。

しかし、これもマッカーサーはろくすっぽ読まないで屑籠に放り込みます。

なぜなら、もう既にこの男は自分で書くつもりだったからです。

そこで、部下の民政局ケーディスを呼んで、ペラペラのメモを渡して「1週間で仕上げろ」と命じます。

軍隊の命令関係ですから、ケーディスには拒否権はありません。

このマッカーサー・ペーパーには、3点が書かれていました。

「日本には軍隊は持たせない」
「交戦権は認めない」
「外敵からの自衛も認めない」

いうまでもなく、これが日本国憲法第9条の骨格です。

おそらくマッカーサーは、日本からいっさいの武力を取り上げ、重工業も完全解体した後に、米国の保護領である農業国にでもする気だったようです。

ですから、国家が緊急事態に直面したときに、誰がいかなる権限で、国民保護をするべきなのかという肝心なことが一行も書かれていません。

マッカーサーに言わせれば、そんなもんはオレらがするに決まっているだろうというわけです。

だから書かなかったのです。

書かれているのは、「国は国民を外敵から守らない。守る備えもしない」という、おそらく世界でただ一国しかないであろうと思えるような第2項です。

護憲派はこう言うと必ず、コスタリカがあるさぁ、といいますが、あなた人口476万で、しかも周囲に米国以外に軍事大国がいない国を較べないで下さいね。

コスタリカはその米国と防衛条約結んでいますから。

かくして、わが国は東日本大震災と福島事故という未曾有の国家非常時に、菅直人氏というこれ以上不適格な人物は想像がつかない人に指揮を執らせるはめになってしまいました。（あな、おそろしや・・・）

それはさておき、ケーディスは25名のスタッフを招集して、まったくのズブの素人たちがワーワーいいながら書いたのが、日本国憲法です。

女性の事務職員ベアテ・ゴードン氏は、自分の国ですら実現していていない女性の権利を、他人の国の憲法に書きこんで恍惚となりました。

さぞ、書くだけで「理想の国」ができたような興奮を覚えて、楽しかったでありましょう。

善意だったのでしょうが、大変に迷惑です。

ゴードンさん、あなたがしていることは内政干渉そのものです。

そのようなことは日本人が国柄に合わせて一歩一歩国民的議論を深めながら決めていくことで、武力をもって支配している外国に押しつけられるものではないのです。

ゴードンさんがやったことは善意の押しつけ、さらにいえば独善、もっといえば日本人を愚民視しています。

うんざりするのは、上の写真記事のように日本メディアが、涙を流さんばかりにして、それを喜んでいる様です。

こういう精神的傾きを奴隷根性といいます。

ただし、ボスのケーディスは西氏のインタビューで、「私は自衛権を認めないのは余りに非常識だと思ったから握りつぶした」と言っています。

ほんとうかどうかは知りません。

というのは、この「自衛権は平和条項の前文、あるいは9条１項と矛盾しない」といういわゆる芦田修正が、日本側からでているからです。

芦田の証言です。

「私は一つの含蓄をもってこの修正を提案したのであります。『前項の目的を達するため』を挿入することによって原案では無条件に戦力を保持しないとあったものが一定の条件の下に武力を持たないということになります。
日本は無条件に武力を捨てるのではないということは明白であります。そうするとこの修正によって原案は本質的に影響されるのであって、したがって、この修正があっても第９条の内容には変化がないという議論は明らかに誤りであります」（１９５７年１２月５日憲法調査会）

とまれ、マッカーサーは、これを2月13日に幣原首相に手渡し、「2月22日の閣議で承認せよ」と命じ、公布日まで命じます。

ちなみに公布日は明治天皇の誕生日であり、戦前日本の重要な記念日だった明治節でした。

もちろん偶然ではありません。

米国が、日本を完全に解体したぞ、という勝利宣言だったからです。

翁長氏ふうに言えば、「銃剣とブルドーザーで作った憲法」が現行憲法なのです。

さて私はかねがね、日本側が徹底的に抵抗すべきだったと思うことがあります。

それはこのＧＨＱ製憲法に、暫定憲法だという一項を挿入することです。

「はい、確かに受け取りました。発効しましょう。ただし、これは連合国の統治下にいる間だけであって、独立回復と共に再度検討します」

この1項を、閣議承認の唯一の条件として、是が非でも付け加えることを条件にすべきだったと思います。

現実にドイツは同じ敗戦国でありながら、東西分裂を言い訳にしてガンとして憲法とは呼ばず「基本法」と呼んで、あくまで暫定的なのだということを明確にしています。

まぁ、負け馴れているともいえますが。

負け馴れていない日本は、しぶとい抵抗が苦手だったようです。

その結果どうなったかといえば、日本国が自らの意志と正当な手続きを経て制定された憲法という事になりました。

それを狙ってマッカーサーは裏であれこれ言って、その後徹底した報道管制を敷いたのです。

米国の日本国憲法研究のセオドア・マクネリーは、こう述べています。 

「マッカーサーは日本国政府に対して9条が米国政府の意志のように提示し、米国政府には幣原政府の意志であるかのように言い募った。
ある時はその起源は天皇だと述べ、ある時は日本国民がこの9条を入れることを望んだと主張した。
つまり、彼の言ったあれもこれも、結局、日本に9条を押しつけた自分の責任を曖昧にするものだった」
（『日本の憲法　国民主権の論点』）

したがって、いまだ米国政府の公式見解は、「日本政府の意志」なのです。

もちろんバイデン発言のように、米国においても誰もが虚構だと知っていても口にしてはならないことが「良識」なのです。

もちろん、日本においておや、です。

というわけで、残念ながらコメントにあったような、「無効宣言」は出来ません。

もしする気ならば、それは真正面から米国と対決し、日米同盟をこちらから破棄する覚悟ですることです。

もしこの時点で、暫定憲法という歯止めがあれば、日本はじっくりと、明治憲法とＧＨＱ憲法とを比較して、国民的議論の対象とすることが可能でした。

明治憲法は、細々としたことを書き込まないヨーロッパ型憲法典であって、その上に立った立憲主義の側面を持っていました。

ある意味、ポジティブリストのよろしく細々とした枝葉を書き込んだあげく、新たな現実に立ち遅れてしまった現行憲法より優れているとも言えます。そりゃそうです。

現行憲法は、1945年現在の常識で書かれているからです。

当時、中国がかくも巨大な軍事帝国になるなど誰ひとりとして想像もつきませんでしたものね。

そもそも、中華人民共和国なるものすらなかったのですから。

枝葉にこだわって、しかも事実上憲法改正ができない仕組みまで作ってしまってはどうにもなりません。

護憲派にとっても、宮澤俊義学派のようにむりやり「八月革命」などというファンタジーにすがる必要もなかったのです。

「暫定」というリミッターさえあれば、昭和30年代まで、憲法学のみならず、政治家の中にも明治憲法が共有された憲法観として残存していたので、比較してよりよい憲法を作ることも可能だったでしょう。

しかし、70年も立ってしまってはそれもかないません。

いずれにしても、現行憲法の賞味期限は、1952年4月28日、サンフランシスコ講和条約締結までだったのです。

自分で自分の国の最高規範を書くことができない不幸、それが日本人です。

憲法論議というのは避けて通れないテーマですが、なんともいえない無力感が漂うのはそのためです。

辛気臭いやね。

※改題しました。あんまりシンキ臭いんで（笑い）。

※追記　篠原氏などの後援会の告知を貼った瞬間に荒らしが来ました。こんな連中につきあって削除し続けるのもイヤなので、今回は降ろします。残念です。
それにしても告知ていどで荒らすという神経がわかりません。

リンクのみ貼っておきます。https://www.facebook.com/MasakoGanaha/posts/10202202591663224
https://www.facebook.com/events/1163817560365994/