特区諮問会議議事録に見る加計問題の本質

昨日、ＨＮ「万人」という人からコメントがありました。きょうの本題である特区諮問会議についてお読みになりたい方は中段の波線に飛んで下さい。 

「週刊紙やテレビ番組のインタビューで前川氏が行ったお店に勤務していた女性(それぞれ別の女性)が明確に売春行為を否定して、なおかつ恩人だとも言っていましたけど、その件はブログで取り上げないのですかね。
確定前の情報で前川氏を破廉恥漢だと決めつけてたたいてけど、あなたが前川氏を売春したとほぼ断定した根拠って一体なに？
やはり単に無責任に情報を垂れ流して政権擁護したいだけの人だったようです」 

この人は言っていませんが、これが嵩じると、前川氏を批判的に扱っただけで「安倍信者」と言われます。 

私はたった一回だけ前川氏の出会い系バーとの深い関わりについて書きましたが、以降まったく書いていないはずです。その時も「ばかばかしい」と書いていたはずです。 

なぜなら、論点がズレるからです。 

この加計問題はいかなる意味でも属人的問題ではありません。 

つまり倒閣運動をしたい様子の前川氏も、「糺弾」されている立場の安倍氏もその人格が故に、この問題が起きたのではない、ということです。 

この問題の本質は、業界利権とつるんだ文科省の省益と、その癒着を断ち切り、正常な市場の働きに任せようとする、官邸が押し進めている規制改革とのバトルの一場面です。 

もちろん人間社会の出来事ですからキャラが関わってきますが、本質を見ないで「友人だ」「出会い系次官だ」と言い合っても不毛じゃないですかね。 

前川氏に関しては反安倍色を鮮明にしている文春が入れあげているようですが、記事では店の女性従業員が、売春を否定していたと書いていました。 

だからなに？メディアに「ハイ、うちは売春する店です」、と言うとでも思っているほうが滑稽です。

女性従業員が、そんな不用意なことを言えば、即座に警察が手入れに入り、店は潰れます。 

ただそれだけのことで、彼がメディアと野党が言うような、「正義の告発者」「清廉潔白な善意の人」「夜回り先生のように優しい人」だったとしても、いささかも私の主張には変わりがありません。 

ただし、彼がどういう経緯で文科省を追い出されることになったのかについては、本質とも関わることですので押さえておきます。 

前川喜平氏はこういう高級官僚でした。

①組織的天下りを斡旋したことで世論の批判を浴び、退職に追い込まれた。
②官邸が進める規制改革に公の席上ではひとことの反論もせずに「面従復背」した。
③閣議決定された獣医の需給見通しを提出しなかった。
③本来懲戒解雇されるべきはずが、なぜか依願退職として処理され、８千万の退職金を確保し世論の批判を浴びた。
④官房副長官から風俗店に通っていることを注意されていた。
⑤在任中は反対の意志をおくびも出さず、退職後になっていきなり「内部告発者」に華麗な変身を遂げた。

以上が前川氏のプロフィールです。

ひとことで前川氏を評せば、利権団体と省益の癒着を象徴する人格的代表者であって、官邸に敗北して恨みを呑んで辞めさせられた人物です。 

朝日、毎日、ＴＢＳ、文春などが褒めそやすような、「正義の人」にはあまり見えません。 

経歴から透けて見えるのは、我が身かわいさの因循姑息と、国益より省益を重視する官僚階級のくさみです。 

なぜ、在任中に加計学園が「首相の一存で押し込まれた。行政が歪められた」と思ったなら抵抗しないのでしょうか。 

前川氏は事務次官として、抵抗が可能な立場にいたはずです。 

いや、この言い方は正確ではありません。文科省は新規獣医学部について特区諮問会議という決定する場で、ぬらりくらりと反対をしています。

新規獣医学部の選考過程の議事録はすべて公開されています。 今日はそれを読んでいきましょう。

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http://www.cao.go.jp/minister/1608_k3_yamamoto/pho...

2015年6月8日の特区諮問会議の下の国家戦略特区ワーキンググループの議事録http://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kokusentoc_wg/hearing_s/150608_gijiyoushi_02.pdf 

文科省の対応方針はこうです。

「北山専門教育課長
（略）獣医系大学の新設につきましては、近年の獣医師の需要の動向、分野別、地域別の獣医師の偏在なども踏まえまして、特定地域の問題としてではなく、全国的見地から検討しなければならず、国家戦略特区等の特区制度を活用した対応は極めて困難であると考えております」

つまりは、獣医学部新設には、この特別区制度は使えない、却下すべきだと文科省は言っているわけです。 

それに対しての民間委員が疑問を呈しています。

「本間正義委員 （東京大学大学院農学生命科学研究科教授）
ただいまの御説明だと、従来の医学教育及び獣医師養成としての獣医学部についてのみの説明であって、肝心の今治市が主張している国際水準ないしは新しいタイプの獣医学教育ですね、それには触れていない」

ここで本間氏が指摘しているのは、文科省が言う獣医学部は古い概念であって、いまやトリインフルの蔓延や、かつて宮崎を襲った口蹄疫の大発生、あるいはバイオテロの脅威といった新たな状況に対応した、新たな獣医学部が必要だが、文科省はそれをスルーしているということです。

「本間委員
今治市は食の安全とか、人獣共通感染症あるいは越境国際感染症、そうしたものに対する対象が必要であるということを主張されているわけで、それがこれまでの獣医学教育とはかなり違うと私どもは受け取っているわけで、なおかつ、現在の獣医学の教育体制ではカバーし切れないと認識をしている」

それに対して文科省は、いや、やっているとダラダラ返答していますが、本間氏は納得しません。

「今の御説明の中では、やられている、やられているというお話ですが、（略）量的な拡大、つまり供給の拡大が望ましいというように我々は受け取っている」

これは「量的拡大」、すなわら５２年間新規の獣医学部の新設を握り潰してきた文科省に対しての批判と受け取っていいでしょう。

半世紀以上に渡って、日本獣医師会は獣医を増やすことに反対してきました。それは獣医師の分野が原則として自由診療だからです。

獣医師が自由に診療価格を決められるので、獣医師市場がハングリーであるほうが都合がいいという職業的利害です。

この獣医師会と文科省の癒着によって、実に半世紀以上も獣医師の増員は認められてこなかったのです。

「本間委員
今治市の（提案の）中でそういう体制をつくりつつあるということから出てきているのだと思うのですが、一般的に今おっしゃった中で獣医師の定員が決められている、あるいは獣医学部の学生の定員が決められている中で、あらゆることに対応しなくてはいけない。そういうことについて量的な確保がなされているのか。新しい需要がふえているという中の状況をどうお考えか」
「私が聞きたいのは、従来の犬、猫だとか、牛などの大動物の話ではなくて、こうした新しい分野に対する需要を満たすための人員をどう確保していくかということなのです」

委員は今までの「獣医師の増員は絶対に認めない」ありきの獣医学部行政では限界があると強く指摘します。

委員は学部新設を認めないという従来の文科省のやり方は特異であって、本来獣医師の量を調整したいのなら、国家試験で絞るなどやり方はいくらでもあるだろうとしています。

「八代尚宏委員（ 国際基督教大学教養学部客員教授）
ただ、それは弁護士と逆で、弁護士は学部での調整はしていないけれども、司法試験で調整している。こちらは、いわゆる国家試験では調整していないけれども、事実上医学部で需給調整しているわけですね」

同じ議論は2016年９月16日の特区諮問会議でもされています。http://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kokusentoc_wg/h28/shouchou/160916_gijiyoushi_2.pdf）

「磯貝課長
農水省のほうとしては、大学・学部を新設されたいということに対しては、特段コメントをする立場にはないと思っております。現実として産業動物、家畜の数というのは需要が伸びていた時代と違いまして需要自体も減ってきていて減少している。また、ペットのほうもある程度飽和してきて犬の数が減ってきているという実態があるという認識をしているだけでございます」

これについての本間委員の発言。

「本間委員
獣医師の定員管理をどうするかということは水かけ論になっていて、我々として定員管理は必要ないという立場であって、一定の技術を持ち、資格が認められれば、獣医師になるかならないか、試験を受けて獣医師になるか、その仕事に就くかというのはマーケットが決めればいい話だ」
「要するに獣医師が増えるか増えないかということは文部省のマターではないということです」

この特区諮問会議では文科省は獣医師の需給見通しの資料を出すことができず、認可権を持ちながら、「新設についてコメントできない」とか、犬猫を例に上げて「需要は減少している」などとぼけたことを言っています。

この諮問会議議事録を読めば、「総理の意向」などとはまったく別次元の、トリインフルなどの人畜共通感染症の蔓延、口蹄疫などの越境感染症対策、あるいは、バイオテロに対してのマンパワーが圧倒的に不足している現実から、今治市の提案した加計学園獣医学部新設問題が討議されたと理解できるはずです。

いまだ「総理の友人が理事長を務める加速学園獣医学部新設問題」と、枕詞に「総理の友人」をつけてしか報道できないメディアは、森も見ない、木も見ない人たちではないでしょうか。