中国海警また領海侵犯繰り返す

私たちの目が朝鮮半島に向いているとき、中国がまたまた侵犯行為をしました。 

4日には中国海警、11日には領海に繋がる接続海域に中国海軍の潜水艦が潜行したまま通過するという事件が起きました。

この潜水艦の危うい挑発行動について、中国の報道官はこう言ってのけています。

「中国外務省の報道官は潜水艦に関する回答は避けつつ「日本には島の問題でもめごとを起こすのをやめるよう求める」と述べて、あくまで日本側の対応に問題があるとの姿勢を示しました。(NHK1月15日)
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20180115/k10011289921000.html?utm_int=news-new_contents_list-items_005

まぁ、たいした心臓です。

いまや恒常的に中国海警が日本の海保に対して、「退去せよ。ここは中国の領海である」と警告をしながら侵犯していますが、こんどは「日本は揉め事を起こすな」ですか。毒気に当てられそうです。

さて、気を取り直して事実を洗っていきます。

新年早々の1月4日に、尖閣諸島領海に中国海警が領海侵犯をしました。

「海上保安庁によると、４日午前１０時１０分ごろ、尖閣諸島（沖縄県石垣市）周辺の領海に中国海警局の船４隻が相次いで侵入した。約１時間４０分航行し、領海外側の接続水域へ出た。中国公船の領海侵入が確認されたのは昨年１２月２６日以来で、今年初めて」
(産経2018年1月4日)
http://www.sankei.com/world/news/170104/wor1701040040-n1.html

この中国公船による領海侵犯行為は、恒常化しています。

「海上保安庁によると、日本政府が尖閣諸島を国有化した平成２４年９月以降、中国公船による領海侵入日数は２１日で２００日に達し、延べ６４７隻を確認。(略)
尖閣周辺での中国公船の領海侵入パターンは月に３日、１日２時間程度が中心。ただ、昨年８月に多数の中国漁船に乗じて領海侵入を繰り返した後は態勢を３隻から４隻に増強した。常態的に活動し、既成事実化する狙いがあるとみられる。
海保は大型巡視船１４隻相当の規模で尖閣領海警備専従体制を運用。数的優位を保ちながら警戒をしている。」(産経2017年9月21日)
http://www.sankei.com/politics/news/170921/plt1709210061-n1.html

2016年6月11日の尖閣水域における領海侵犯の模様。手前が中国海警。ぴったりと第11管区の海保がよりそっているのがわかる。 

中国海警は英語名でChina Coast Guardと称していますが、国際社会のコーストガード、つまりわが国の海上保安庁(海保)とは大きく異なった性格を持っています。
中国海警局 - Wikipedia

そもそもコーストガード の任務はこの3ツです。

1. 密輸船・密漁船等の犯罪船舶の取締
2. 領海内を航行中の船内における一般的刑事事件の捜査
3. 航路における船舶交通の監視と取締等 

ところが、中国海警はこのうち3番目のうち海上交通安全監視や海上救助業務が任務外となっています。 

ですから、中国海警には海上遭難救助の任務は付与されておらず、海保の誇る海猿のような人命救助のエキスパートもいないことになります。 

また海上での危険な航行の取り締まりや、海難事故への対応も本来任務とはされていません。 

では一体何をする組織かといえば、海警局が海監、漁政、辺防海警、海関などを統合して2013年に誕生した組織であることから窺い知れます。 

さて2013年という年で、なにかピンっときませんか。

そうです、2012年9月に民主党野田政権が尖閣国有化をした年の翌年です。 

中国海警は、この国有化により一挙に「係争地」(※)化した尖閣を、中国領にするいわばサラミスライシングのナイフ役として誕生しました。 
※日本政府は日中に領土紛争は存在しないという立場をとっているために、「係争地」として認めていません。

サラミスライシングとは、サラミソーセージを薄～くヒラヒラと切り取っていく中国の狡猾な手法を指します。 

わーっと厚切りすれば正当な所有者が怒りだしますが、少しずつ相手の対応を見ながらやるのですなぁ。

相手が黙っていればしめたと大きく切り、抗議すればしばらく控えて様子をうかがい、またほとぼりが覚めた頃に再開するというわけで、大国のやるこっちゃないと思いますが、これが中国の伝統芸です。 

南シナ海がいまやこの戦法で、中国支配下の内海と化そうとしているのはご承知のとおりです。 

このように中国海警察は、ひたすら中国の主張する領海を守るためだけに存在に特化した実力組織なのです。 

そして第2に、中国海警局は中国の軍事組織の中枢である中央軍事委員会に所属しています。

ちなみに中央軍事委の委員長は習近平氏です。

中海警は従来までは公安(日本の警察に相当)に属していましたが、いまや公然と中央軍事委員会の指揮下にあります。

「沖縄県・尖閣諸島がある東シナ海などで監視活動を行っている中国海警局（海上保安庁に相当）が、中国軍の指導機関・中央軍事委員会の指揮下に移されるとの観測が浮上している。
海警局の母体の一つである武装警察部隊（武警）が１日から中央軍事委直属に改編されたことに伴うもので、同局公船による尖閣周辺での「パトロール」が「準軍事行動」（香港紙）に位置づけられるとの見方も出ている。
海警局の母体の一つである武装警察部隊（武警）が１日から中央軍事委直属に改編されたことに伴うもので、同局公船による尖閣周辺での「パトロール」が「準軍事行動」（香港紙）に位置づけられるとの見方も出ている」
(読売2018年1月14日)
http://news.livedoor.com/article/detail/14156834/

確かに諸外国においてもコーストガードは、準軍隊と位置づけられていますが、軍の指揮下にはありません。 

ですから、米国の沿岸警備隊も有事においては軍事的な任務に就くことが定められ、交戦資格を持っていますし、軍人資格を持つ者も大勢いますが、国土安全保障省の指揮下にあります。
アメリカ沿岸警備隊 - Wikipedia

米国沿岸警備隊

ではなぜコーストガードが、「海軍もどき」であってはいけないのでしょうか。 

その理由は、コーストガードはいわば大人の知恵の産物だからです。 

戦前には日本にコーストガードのような組織自体がありませんでした。領海警備は海軍の仕事だったからです。

海上保安庁は戦後生まれ生まれで、海自より先に誕生しています。
海上保安庁 - Wikipedia 

国際社会で領海警備を海軍がしない理由は、いきなり領海をめぐって軍同士がバンパチ始めるリスクを消すためです。

コーストガードは準軍隊といっても平時は海の警察ですから、お互いに似た性格の者同士が対立しても、戦争にはなりにくいわけです。

ところが、方や軍事組織の指揮下にあった場合、<警察vs海軍もどき>というような非対称な関係が生まれます。

たとえば、中国海警が中央軍事委員会の指令によって領海侵犯を繰り返した場合、それはわが国にとって「中国軍が領海侵犯した」と同義になるからです。

日本ではまったく騒がれていませんが、これはたいへんに危険な兆候です。

この間、中国海警の重武装化が急激に進み、艦艇は海軍のフリゲート艦を白く塗り替えただけで、艦載砲はそのまま残されているのが確認されています。

海保の武装はあくまでも警告射撃のために積んでいるのですが、中国海警の艦載砲は「実戦」を想定しているようなきな臭さが漂っています。

接続水域に潜行した中国潜水艦については、次回にします。