リスク管理の失敗・１ミリシーベルト

福島事故後、石垣島や本島に大量の自主避難者が「脱出」しました。 
有名な歌人までいるようですが、これらの人たちの脳内地獄をなんと評してよいものやら。 
当然の結末として、彼らの大部分は失業や一家離散などを引き起し、気持ちよく受け入れた島の地域にも大きな負担を残したようです。 
これについては、いくつか記事を書いておりますので、ご覧ください。
※関連記事
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自主避難者は心気症にすぎない　脳内被曝地獄から抜け出せ: 農と島のありんくりん

彼女たちの多くは、計画的避難地域の外から逃げ出しており、「被曝」とほぼ無縁だった神奈川県や宮城県の人までいます。 
私の生きる地域のような、確実に「被曝」した地域ならまだしもわからないではありませんが、まったく「被曝」と無縁な地域から逃げ出してしまうというのは、いかに彼女たちがひどい放射能パニックに襲われていたのかわかります。 
むごい言い方になりますが、彼女たちは「被害者」であっても、それは「デマの被害者」という意味においてです。

そのデマの発信源は、当時マスコミや運動家を中心として星の数ほどいましたが、本来、民間のデマを抑える立場の民主党政権自身が発信源になってしまっていたために、いっそうパニックを煽ることになりました。

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さて、なぜこの１ミリシーベルトの除染などということを、政府は決定してしまったのでしょうか。 
いちおう「科学的根拠」らしきものはあります。それが国際放射線防護委員会（ＩＣＲＰ）が2008年に出した「勧告１１１」です。

ＩＣＲＰは1950年に設立された民間団体ですが、国連の傘下にあって、放射線防護の国際的機関として認められています。 
同じ国連機関で、福島事故の調査結果を発表した機関にUNSCEAR（国連放射線影響科学委員会／略称・国連科学委員会）があります。 
ただしこのふたつの機関は、性格がちょっと違っています。 
ＩＣＲＰの仕事は、放射線の「リスク管理」です。 

「リスク管理」（Risk  Management）の基本は、想定されるリスクが起こらないようにするために、そのリスクの原因と なることの防止策を検討し、実行に移すことです。 
一方、国連科学委員会の仕事は、「リスク評価」（risk evaluation）です。 

リスク評価とは、事故のリスクとその大きさが、受容可能かどうかを分析して判定することです。

この国連科学委員会の福島事故に対するリスク評価結果は、２０１４年４月に既にでています。
※関連記事http://arinkurin.cocolog-nifty.com/blog/2014/04/unscear-0b78.html

■国連科学委員会 （UNSCEAR）報告書要旨
①日本国民の総被曝線量（集団線量）は、甲状腺がチェルノブイリ原発事故の約３０分の１
②全身が１０分の１
③チェルノブイリと比べて、放射性ヨウ素１３１の総放出量は３分の１未満
④セシウム１３７は４分の１未満
⑤ストロンチウムやプルトニウムは「非常に微量」
⑥（がんが増加しても非常に少ないために）見つけるのは難しい
⑦「福島はチェルノブイリではない」

ひとことで言えば、国連科学委員会の「リスク評価」の結論は、「福島はチェルノブイリではなかったし、住民のガンの発生が増加することは考えにくい」と明確に述べています。
ではなぜ、私がこの「リスク管理」と｢リスク評価」の違いにこだわるのかといえば、民主党政権がこれを混同したからです。
たとえば、100ミリシーベルト以下の危険性について、「リスク評価」の立場は「疫学的因果関係が認められないために、限りなくないと思う」と答えます。 

それに対して「リスク管理」の立場は、前者と同じ見解に立ちつつ「放射線被ばくは少ない方がよい」という立場を取るがゆえに、100ミリシーベルト以下まで影響があるかのようなＬＮＴ仮説（閾値なし仮説）をいまでも認めています。 
ただしこれはあくまで放射線防護の「哲学」のようなもので、科学的「知見」ではないのです。

東京新聞２０１１年７月２０日より

このＬＮＴ仮説があくまでも「リスク管理」の目安だと知らないで、この100ミリシーベルト以下にまで、機械的に適用すると、「2ミリシーベルトよけいに浴びると、200万人の福島県民のうち、がんで亡くなる人が200名増える」などといったトンデモを言い出すようなります。
事故当時、日本にやってきた「放射能デマ業界の世界的権威」であるクリストファー・バスビーなどは、「フクシマでは40万人がガンになる」と叫んでいましたが、同じ理屈です。

ICRP自身が、「実効線量は、特定した個人の被ばくにおいて、確率的影響のリスクを遡及的に評価するために使用すべきではなく、またヒトの被ばくの疫学的な評価でも使用すべきではない」と言明しています。
しかしこれをゴッチャにしたのが、当時、世間に掃いて捨てるほどいた低線量被曝心身症の人たちです。 

一般人ならともかく、政府自らがこれをゴッチャにして避難や除染基準を作ったり、食品基準を作ってしまったのですから、たまったものではありません。
このように1ミリシーベルト問題の根は、「リスク管理」に対する勘違いにあります。

ＩＣＲＰ自身も１～２０ミリシーベルトと「勧告１１１」で述べているように、緊急時には平時とちがう規制値が適用されるべきでした。
仮に２０ミリシーベルト以上であったとしても、これが原因で小児ガンや甲状腺ガンになる可能性はほとんど考えられません。
それを自らの事故処理の不手際が引き起こした放射能パニックに怯えた民主党ポピュリスト政権は、１ミリシーベルトなどというこれ以上下はないという下限の数値を規制値としてしまったのです。

ここからいかなる超微量の放射線でも生涯を引き起こすという放射能心身症である低線量被曝恐怖症が誕生しました。